地方密集开会敲定2024改革“任务书”

近期，地方发改委密集开会敲定2024年经济领域改革任务书，包括深化投融资体制改革、服务建设全国统一大市场、打造营商环境升级版等成为重中之重。业内人士指出，2024年是实现十四五规划目标任务的关键一年，要全面深化重点领域改革，不断推动经济结构优化、增长动能增强，推动发展态势持续向好。

岁末年初，地方发改委陆续召开全年工作会议，安排部署2024年发展改革重点任务。记者注意到，多地将投资工作摆在突出位置，进一步发挥有效投资关键作用，推进投融资体制改革，激发民间投资活力。湖南省提出，深化投融资、价格领域改革；安徽省提出，规范实施政府和社会资本合作新机制。

为进一步深化基础设施投融资体制改革，2023年11月国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》。在近期地方发改委召开的全年投资工作会上，各地进一步明确了2024年投融资体制改革重点。

其中，云南省提出，要实施政府和社会资本合作新机制等关键环节，让民间资本有得投投得好进得来；河南省提出，要从加强项目谋划论证、健全投资管理制度、提升投资审批效能等方面着力，加强项目全流程管理。

在国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯俏彬看来，当前，随着我国增长由投资驱动型向消费拉动型转化，从过去注重经济增长速度转向追求经济社会的高质量发展，我国投资也进入了一个新的时期，现行投融资体制表现出一些不相适应的方面，包括政府与市场的界限仍然不完全清楚、投资安排上面临当前与长远的矛盾、部分投资缺乏规模效应等。

投融资体制是我国经济体制的核心之一，与正确处理政府与市场关系、推动政府职能转型，有效调动和激发民间投资活力都高度相关。冯俏彬说，通过大规模、大力度投资拉动经济增速的时代大体已经过去，今后我国经济增长要更多依赖国内统一大市场下消费动力的释放。政府投融资体制要适应这一深刻变化，及时收缩规模、调整范围、优化投资主体，更加注意质量与效益。

服务建设全国统一大市场也被列入各地2024年改革重点。宁夏回族自治区提出，全面实施市场准入一张清单管理模式，切实破除地方保护和市场分割。

深入推进土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素市场化配置改革，融入和服务全国统一大市场。江苏省表示，聚焦服务建设全国统一大市场，深入实施高标准市场体系建设行动方案。

日前，京津冀三地市场监管部门签署《共建信用京津冀框架协议》，推动信用信息跨区域互认，研究制定京津冀区域内统一的经营主体信用监管地方标准。

在日前举行的国新办发布会上，国家发展改革委副主任李春临介绍，全国统一大市场建设目前取得一定进展成效，着力破除了一批地方保护和市场分割的突出问题，一批推动市场高效联通的重点任务已见到成效。记者了解到，下一步，相关部门将研究制定全国统一大市场建设标准指引。同时加大先行先试探索力度，鼓励京津冀、长三角等地率先开展区域市场一体化建设。

此外，优化营商环境等一系列重点领域改革也将深入推进。辽宁省、湖北省等多地提出，2024年要打造营商环境升级版；湖南省提出纵深推进优化营商环境三年行动计划。

近日发布的《成都市持续优化营商环境促进企业高质量发展若干举措》从便捷准入准营准出提升市政公用服务提升纳税服务水平等方面提出100条措施，包括全面推行企业名称申报承诺制、在市场监管领域实行一址一证同业准入承诺制等。

全面深化重点领域改革。加快推进全国统一大市场建设，着力破除各种形式的地方保护和市场分割，推动招标投标市场规范健康发展。营造市场化法治化国际化一流营商环境，适时开展营商环境评价。进一步完善政府采购制度，健全社会信用基础制度。不断完善落实lsquo;两个毫不动摇rsquo;的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。国家发展改革委主任郑栅洁近日撰文表示。

近期，地方发改委密集开会敲定2024年经济领域改革任务书，包括深化投融资体制改革、服务建设全国统一大市场、打造营商环境升级版等成为重中之重。业内人士指出，2024年是实现十四五规划目标任务的关键一年，要全面深化重点领域改革，不断推动经济结构优化、增长动能增强，推动发展态势持续向好。

岁末年初，地方发改委陆续召开全年工作会议，安排部署2024年发展改革重点任务。记者注意到，多地将投资工作摆在突出位置，进一步发挥有效投资关键作用，推进投融资体制改革，激发民间投资活力。湖南省提出，深化投融资、价格领域改革；安徽省提出，规范实施政府和社会资本合作新机制。

为进一步深化基础设施投融资体制改革，2023年11月国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》。在近期地方发改委召开的全年投资工作会上，各地进一步明确了2024年投融资体制改革重点。

其中，云南省提出，要实施政府和社会资本合作新机制等关键环节，让民间资本有得投投得好进得来；河南省提出，要从加强项目谋划论证、健全投资管理制度、提升投资审批效能等方面着力，加强项目全流程管理。

在国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯俏彬看来，当前，随着我国增长由投资驱动型向消费拉动型转化，从过去注重经济增长速度转向追求经济社会的高质量发展，我国投资也进入了一个新的时期，现行投融资体制表现出一些不相适应的方面，包括政府与市场的界限仍然不完全清楚、投资安排上面临当前与长远的矛盾、部分投资缺乏规模效应等。

投融资体制是我国经济体制的核心之一，与正确处理政府与市场关系、推动政府职能转型，有效调动和激发民间投资活力都高度相关。冯俏彬说，通过大规模、大力度投资拉动经济增速的时代大体已经过去，今后我国经济增长要更多依赖国内统一大市场下消费动力的释放。政府投融资体制要适应这一深刻变化，及时收缩规模、调整范围、优化投资主体，更加注意质量与效益。

服务建设全国统一大市场也被列入各地2024年改革重点。宁夏回族自治区提出，全面实施市场准入一张清单管理模式，切实破除地方保护和市场分割。

深入推进土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素市场化配置改革，融入和服务全国统一大市场。江苏省表示，聚焦服务建设全国统一大市场，深入实施高标准市场体系建设行动方案。

日前，京津冀三地市场监管部门签署《共建信用京津冀框架协议》，推动信用信息跨区域互认，研究制定京津冀区域内统一的经营主体信用监管地方标准。

在日前举行的国新办发布会上，国家发展改革委副主任李春临介绍，全国统一大市场建设目前取得一定进展成效，着力破除了一批地方保护和市场分割的突出问题，一批推动市场高效联通的重点任务已见到成效。记者了解到，下一步，相关部门将研究制定全国统一大市场建设标准指引。同时加大先行先试探索力度，鼓励京津冀、长三角等地率先开展区域市场一体化建设。

此外，优化营商环境等一系列重点领域改革也将深入推进。辽宁省、湖北省等多地提出，2024年要打造营商环境升级版；湖南省提出纵深推进优化营商环境三年行动计划。

近日发布的《成都市持续优化营商环境促进企业高质量发展若干举措》从便捷准入准营准出提升市政公用服务提升纳税服务水平等方面提出100条措施，包括全面推行企业名称申报承诺制、在市场监管领域实行一址一证同业准入承诺制等。

全面深化重点领域改革。加快推进全国统一大市场建设，着力破除各种形式的地方保护和市场分割，推动招标投标市场规范健康发展。营造市场化法治化国际化一流营商环境，适时开展营商环境评价。进一步完善政府采购制度，健全社会信用基础制度。不断完善落实lsquo;两个毫不动摇rsquo;的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。国家发展改革委主任郑栅洁近日撰文表示。